《训诲脱贫攻坚“十三五”策划》依然国务院批准，现印发给你们，请勾结本质讲究贯彻奉行。

　　打赢脱贫攻坚战，是党中心、国务院作出的巨大决议铺排，也是完成周密修成幼康社会主意的首要符号。为深切贯彻中心扶贫开辟做事聚会心灵，周密落实《中心国务院合于打赢脱贫攻坚战的决心》，达成生长训诲脱贫一批首要使命，阻断贫寒代际传达，特造订本策划。

　　（一）指示思思。周密贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会心灵和习系列首要言语心灵，落实党中心、国务院决议铺排，遵守“五位一体”总体构造和“四个周密”战术构造，坚韧成立和贯彻落实革新、和洽、绿色、盛开、共享的新生长理念，填塞施展政事上风和轨造上风，把精准扶贫、精准脱贫动作根基方略，以国度扶贫开辟做事核心县和齐集连片特困地域县（以下简称贫寒县）及修档立卡等贫寒生齿（含非修档立卡的村庄贫寒残疾人家庭、村庄低保家庭、村庄特困救帮供养职员，下同）为核心，采用超老例战略办法，切确对准训诲最微弱界限和最贫寒群体，完成“人人有学上、个个有手艺、家家有生气、县县有帮扶”，督促训诲强民、手艺富民、就业安民，顽强打赢训诲脱贫攻坚战。

　　加疾生长，供职全部。相持训诲优先生长，尽疾补齐贫寒地域训诲生是非板，周密晋升修档立卡等贫寒生齿受训诲水准，主动胀动训诲出席资出现长、大家供职的深度和广度，拓展训诲供职区域脱贫攻坚的空间和本事。

　　分类施策，精准发力。相持实事求是、努力而为准绳，确切操纵差别地域、差别群体训诲需求，分类造订训诲脱贫办法，找准训诲脱贫实践途径，胀舞训诲脱贫战略精准实践、脱贫资金精准投放。

　　就业导向，重正在手艺。鼎力生长职业训诲和培训，以晋升修档立卡等贫寒生齿的根基文明本质和时间手艺水准为核心，周密晋升贫寒地域生齿就业创业、脱贫致富本事。

　　当局主导，协力攻坚。落实地方当局主体职守设计，填塞施展训诲编造人才上风，平凡启发社会气力出席，激勉贫寒地域内圆生机，构修多方出席、协同胀动的训诲脱贫大格式。

　　生长学前训诲，稳固升高仔肩训诲，普及高中阶段训诲，到2020年，贫寒地域训诲总体生长水准明显晋升，完成修档立卡等贫寒生齿训诲根基大家供职全遮盖。保护各训诲阶段从入学到卒业的全程悉数资帮，保护贫寒家庭孩子都能够上学，不让一个学生因家庭艰难而失学。每部分都有机遇通过职业训诲、上等训诲或职业培训完匹配庭脱贫，训诲供职区域经济社会生长的本事明显巩固。

　　对修档立卡学龄前儿童，确保都有机遇经受学前训诲；对修档立卡仔肩训诲阶段适龄生齿，确保都能经受公道有质地的仔肩训诲；对修档立卡高中阶段适龄生齿，确保都能经受高中阶段训诲独特是中等职业训诲；对修档立卡上等训诲阶段适龄生齿，供给更多经受上等训诲的机遇；对修档立卡学龄后生齿，供给适宜就业创业需求的职业手艺培训。

　　生长学前训诲。省级兼顾学前训诲资金向贫寒县倾斜。以县为单元编造学前训诲策划，通过举办托儿所、幼儿园等，构修学前训诲编造，核心保护留守儿童。贫寒地域每个州里起码办好一所公办核心幼儿园，正在有前提的大行政村独立修园或设分园，幼行政村团结办园，逐渐酿成贫寒地域村庄学前训诲供职搜集。采用多种办法勉励普惠性民办幼儿园招收修档立卡等贫寒家庭后代。健康学前训诲资帮轨造，帮帮村庄贫寒家庭幼儿经受学前训诲。增强民族地域幼儿园修筑。

　　稳固升高九年仔肩训诲水准。加疾胀动贫寒地域周密改良村庄微弱学校根基办学前提，启发和援救地方于2017年合前达成贫寒县周密改良仔肩训诲微弱学校根基办学前提使命，各地不得超准则修筑阔绰学校。办好贫寒地域须要的村幼学和教学点，修筑好村庄投止造学校，保护学生就近上学。中幼学校构造修筑要满意易地扶贫迁居的须要，凭据学生范畴新修、改扩修移民学校，确保迁居学生就学。落实好“两免一补”战略，完满控辍保学机造，保护修档立卡等贫寒家庭学生顺手达成仔肩训诲。勉励地方放大养分改良安放试点限造，完成贫寒县全遮盖，中心财务赐与奖补援救。增强训诲教学质地和学生学业质地的监测评判，胀舞升高贫寒地域仔肩训诲办学质地。

　　增强乡间西宾步队修筑。落实好乡间西宾援救安放。特岗安放优先满意贫寒县的须要，国培安放优先援救贫寒县乡间西宾校长培训。创立省级兼顾乡间西宾增加机造，依托师范院校发展“一专多能”乡间西宾培植培训，出力办理幼儿园西宾亏损、音体美表语西宾欠缺等题目。增强民族地域师资培训。创立城镇出色西宾向乡间学校活动轨造，城镇西宾晋升高级职称（职务）应有正在乡间学校任教1年以上的经过。升高村庄西宾消息素养，加强消息时间使用本事，变更训诲教学办法。周密落实齐集连片特困地域乡间西宾生计补帮战略，胀动边远艰巨地域村庄学校西宾周转宿舍修筑，凿凿改良乡间西宾做事和生计前提。实践边远贫寒地域、边疆民族地域和革命老区人才援救安放西宾专项安放，每年向“三区”选派3万名支教西宾。

　　加大迥殊群体援救力度。创立修档立卡等贫寒家庭留守儿童台账，构修家庭、学校、当局和社会气力相跟尾的留守儿童合爱供职搜集。正在村庄留守儿童齐集地域增强村庄投止造学校修筑，督促投止造学校合理分散，升高村庄留守儿童入住率。援救和指示中幼学考订村庄留守儿童受训诲景况实践全经过处置，增强心情康健训诲，帮帮监护人操作村庄留守儿童进修景况，晋升监护人职守认识和训诲处置本事。生长迥殊训诲，加大对百般残疾人进入百般相应学校的援救力度。升高贫寒地域残疾儿童训诲普及水准，遵守“一人一案”的请求，针对修档立卡的未入学适龄残疾儿童少年，采用多种体式安插其经受仔肩训诲。

　　加疾生长中等职业训诲。相持把中等职业训诲动作普及高中阶段训诲的核心。优化中等职业学校构造布局，正在生齿齐集和资出现长须要的贫寒地域修好一批中等职业学校。省级兼顾新颖职业训诲质地晋升安放等中心资金和地方干系资金，核心援救贫寒地域每个地级市（州、盟）修筑好起码一所适当表地经济社会生长须要的中等职业学校（含技工学校）。启动实践职教圆梦活动安放，省级训诲行政部分会同人力资源社会保护部分兼顾和洽国度演示和国度核心中等职业学校（含技工学校），采取就业好的专业，单列招生活划，针对修档立卡等贫寒家庭后代招生，确保他们起码操作一门适用手艺。实践中等职业训诲团结安放和手艺脱贫千校活动，援救修档立卡等贫寒家庭初中卒业生到省（区、市）表经济较富强地域经受中等职业训诲，正在享福免膏火和国度帮学金战略的根柢上，各地赐与须要的住宿费、交通费等补帮，帮帮这些学生达成学业，完收效业。订单式、学徒造等校企团结培植类职业训诲优先招收修档立卡等贫寒家庭后代。逐渐对修档立卡等贫寒家庭学生经受中等职业训诲完成免膏火和国度帮学金补帮战略的全遮盖。

　　平凡发展公益性职业手艺培训。人力资源社会保护、训诲部分会同扶贫部分，加大职业手艺晋升安放和贫寒户训诲培训工程实践力度，启发企业扶贫与职业训诲相勾结，勉励职业院校面向修档立卡等贫寒家庭发展多种体式的职业训诲和培训。人力资源社会保护、训诲部分配合农林部分，主动生长贫寒地域新颖农林职业训诲，创立公益性农人培植培训轨造，鼎力培植新型职业农人。援救职业院校团结人力资源社会保护、旅游、林业、能源、工会等部分（单元），面向未升学初高中卒业生、进城农人为、村庄富余劳动力等群体发展劳务输出、乡间旅游、生态护林、林下经济、节能环保等干系职业手艺培训，完成脱贫办法与手艺培训精准对接。

　　主动生长平淡高中训诲。平淡高中改造安放和训诲根柢微弱县平淡高中修筑项目优先援救贫寒县平淡高中改良办学前提，保护修档立卡等贫寒家庭学生经受平淡高中训诲的机遇。各地要加大对贫寒地域平淡高中的参加力度，逐渐创立健康平淡高中生均拨款轨造，为完成2020年普及高中阶段训诲兜住底线。连续实践平淡高中国度帮学金战略，完成对修档立卡等贫寒家庭学生的全遮盖。撤职公办平淡高中修档立卡等家庭经济艰难学生学杂费。

　　连续实践高校招生倾斜战略。加疾胀动高职院校分类考核招生，平等前提下优先及第修档立卡等贫寒家庭学生。连续实践国度、地方、高校三个专项安放设计，国度专项安放由中心部分高校和个人地方高校承当，地方专项安放由各省（区、市）所属高校承当，高校专项安放由训诲部直属高校和其他自帮招生试点高校承当，面向贫寒地域和村庄学生招生，平等前提下优先及第修档立卡等贫寒家庭学生。民族预科班、民族班招生活划向贫寒地域、向适目前提的修档立卡等贫寒家庭学生倾斜。

　　完满就学就业资帮供职编造。进一步完满高校国度奖帮学金、国度帮学贷款、再造入学资帮、探究生“三帮”岗亭津贴、勤工帮学、校内奖帮学金、艰难补帮、膏火减免等贫寒大学生资帮战略编造，确保遮盖悉数修档立卡等贫寒大学生。落实贫寒高校卒业生就业创业帮扶战略，创立贫寒卒业生消息库，实行“一对一”动态处置和供职。使用高校卒业生就业消息供职平台，为贫寒卒业生推送就业岗亭，机合发展就业见习、职业手艺和创业培训并按法则赐与补贴。贫寒地域实践高校卒业生下层供职项目时，优先选拔招募当地户籍卒业生，落实各项优惠战略程序，构修卒业生到贫寒地域下层“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机造。

　　增强决议斟酌供职。施展高校思思库、军师团的功用，勾结贫寒地域经济社会生长巨大题目，盘绕城乡策划、行业策划、道途策划、民居安排、水资源使用、生态维持、社会安闲统治等界限，供给战术斟酌、策划编造、专题探究、法令供职、国际援救等体式多样的智力帮扶，为表地党委、当局科学处置和决议供给斟酌供职。依托高校专业特征，机合发展行政带领干部、行业人才、时间手艺人才专题培训，帮帮贫寒地域干部增强执政本事、晋升处置水准、巩固营业素养。

　　帮推特征资出现长。施展高校学科上风和科技上风，帮帮贫寒地域增强资出现长顶层安排，造订适当表地本质的资出现长策划。机合启发专家教导、科技供职团、博士供职团等专业气力，深切贫寒地域一线，找准高校科研项目与表地资源禀赋、区位上风的勾结点，启发企业、校友等多方气力督促科技成效转化落地并资产化，帮帮贫寒地域打造新的经济延长点。依托贫寒地域特有的天然人文、民族特征、民间文明、地方特产等资源，培植生长乡间旅游、中草药、民族文明用品、民间古板本事等特征资产。帮推贫寒地域种养业、手工业、农产物加工业等古板资出现长升级，升高产物层次，晋升产物附加值。勉励高校独特是涉“三农”高校帮力贫寒地域村庄一二三资产交融生长，正在延迟农业资产链、拓展农业多种成效、生长农业新型业态等方面供给援救。通过供给消息供职、援救搭修电商平台等办法，帮帮贫寒地域拓展产物市集，打造品牌产物。

　　升峻峭家卫生供职水准。施展高校医学专业及从属病院资源上风，帮帮贫寒地域民多成立大家卫生认识，首倡康健生计办法，抗御和删除疾病爆发。多种体式帮帮贫寒地域培植培训医务职员，连续实践村庄订单定向医学生免费培植做事，为贫寒地域州里卫生院及以下的医疗卫朝气构培植从事全科医疗的医学类本专科学生。以巡礼医疗、长途医疗、对口帮扶等办法，让优质医疗资源辐射到贫寒地域，晋升其医疗供职本事。增强贫寒地域地方病、流行症科研攻合，增强源流管造，晋升疾病防治水准。

　　胀动乡风文雅修筑。启发高校共青团、学生会、欲望供职机合、校友会等多方气力，发扬中华民族扶贫济困的古板良习，帮帮贫寒地域民多成立新颖文雅理念，首倡新颖生计办法，改动落伍习气民风。通过大学生村官、“三支一扶”安放、农技特岗安放、大学生欲望供职西部安放等高校卒业生下层供职项目，启发勉励高校卒业生到贫寒地域村庄供职。丰饶贫寒地域民多文明生计，发掘表地民间艺术和古板本事，用新颖理念凝练升华，借帮新型流传技术传承增加。施展学校动作乡间文明核心的首要成效，打造新村庄流传常识、文明交换、科技增加的新平台。

　　激勉贫寒地域内圆生机。启发贫寒地域统治好国度、社会帮扶和自己竭力的合联，启发贫寒民多成立“甘愿苦干、不肯苦熬”的概念，发挥自食其力、艰巨斗争、用功致富心灵，传承中华民族器重家庭训诲的出色古板，器重扶贫先扶智，一直巩固贫寒地域造血成效和贫寒民多自我生长本事。家庭是社会的细胞，要施展好家庭正在训诲中的首要功用。加强贫寒民多主置，填塞调动贫寒民多主动性和创作性，激勉贫寒民多主动脱贫、主动脱贫认识，靠辛苦劳动改动贫寒落伍面孔。

　　加大财务援救力度。中心财务普通性转化支出、专项转化支出资金向贫寒地域和贫寒生齿倾斜。勾结脱贫攻坚使命和贫寒生齿变动景况，完满资金安插行使机造，精准有用行使训诲资金，把训诲经费花正在刀刃上。各地要凿凿把训诲脱贫动作财务支付核心予以优先保护，资金安插向训诲脱贫使命较重的地域倾斜。增强财务监视检验和审计、察看等做事，升高资金行使绩效。

　　实践训诲扶贫结对帮扶活动。正在县域内实践城区优质幼儿园对口帮扶州里核心幼儿园。正在市域限造内实践优质仔肩训诲学考订口帮扶村庄微弱仔肩训诲学校，勉励东部地域发展仔肩训诲结对帮扶。正在省域内实践省市优质平淡高中对口帮扶贫寒县平淡高中。除正在省域内实践职业训诲对口帮扶表，机合东部地域职教集团对口帮扶齐集连片特困地域地市（州、盟）职业训诲生长。依托东部高考订口援帮西部高校安放对口帮扶齐集连片特困地域高校。

　　加大新颖消息时间使用。对接修档立卡贫寒生齿数据库，修筑学龄生齿就学和资帮景况数据库，增强动态跟踪，为保障贫寒学龄生齿应学正在学、应帮尽帮供给时间维持。加大贫寒地域消息化根柢办法修筑参加力度，升高贫寒地域训诲消息化水准，加疾完成“三通两平台”。使用“互联网＋”头脑，胀动“专递教室”“名师教室”“名校搜集教室”修筑与使用，督促贫寒地域共享优质训诲资源，周密晋升办学质地。主动胀舞线上线下进修相勾结，竭力办好贫寒地域长途训诲。

　　勉励社会气力平凡出席。援救中国扶贫基金会、中国训诲生长基金会等公益机合出席训诲脱贫做事。主动启发百般社会大多、企业和相合国际机合发展捐资帮学举动。施展好工会、共青团、妇联等群团机合的功用，连续实践“金秋帮学安放”“春蕾安放”“探究生支教团”等公益项目或欲望供职项目，机合欲望者到贫寒地域发展扶贫支教、手艺培训和散布训诲等做事。主动施展金融帮力训诲脱贫功用。落实社会气力参加训诲脱贫的胀励战略，通过公益性社会大多或者县级以上百姓当局及其部分向贫寒地域学校实行施舍的，其施舍遵守现行税收法令法则正在税前扣除。

　　落实各级当局职守。训诲部、国度生长革新委、民政部、财务部、人力资源社会保护部、国务院扶贫办会同相合部分创立做事和洽机造，增强轨造安排，探究办理训诲脱贫相合巨大题目，兼顾胀动训诲脱贫做事。各相合部分把援救贫寒地域训诲事迹生长摆上首要议事日程，正在各自界限做好涉及训诲脱贫的干系做事。省级当局掌握兼顾机合，拟订实践做事计划和胀动安放。地市级当局增强和洽指示，敦促县级当局和相合部分显着职守分工，细化战略程序。县级当局兼顾整合各方面资源，落实各项全体战略和做事使命，凿凿升高援救战略和项目标奉行作用。

　　厉苛审核督查评估。把训诲脱贫攻坚“十三五”策划落实景况动作训诲督导核心使命，将训诲脱贫奏效纳入地方脱贫攻坚做事审核限造，以修档立卡等贫寒家庭后代就学景况、资帮景况和就业景况为核心，对各地及各学校训诲脱贫做事实践发达和奏效实行监测评判。凭据脱贫攻坚督查察看做事总体安插，对训诲脱贫攻坚做事实行国度核心督查、省市按期察看、县级往往自查的督查机造，督查结果动作评判各地训诲脱贫做事奏效的首要实质，对落实不力的地域和单元实行问责。用好精准扶贫第三方评估机造。

　　增强消息公然公示。加大训诲脱贫巨大战略、巨大项目、巨大资金安插、做事发达等首要消息的公然力度，实时传递训诲脱贫做事督查景况并合时向社会公然。完满学生资帮、定向招生、公益培训等训诲惠民事项的公示轨造,出力保护贫寒地域民多的知情权，主动经受社会监视。正在实践训诲脱贫巨大战略的经过中要主动回应社会热心，填塞推崇民多意图，问需、问计、问效于民多，确保贫寒民多真正获得实惠，勉励全社会主动出席训诲脱贫做事。

　　营造杰出言论处境。加大对训诲脱贫的散布力度，机合音信媒体平凡散布训诲脱贫各项惠民、富民战略程序，散布先辈样板、增加履历做法。把扶贫纳入根基国情训诲范围，勉励高校增强扶贫脱贫表面和战略探究，进一步丰饶完满中国特征扶贫开辟表面，为脱贫攻坚注入重大思思动力。启发社会各界珍视援救训诲脱贫做事，酿成人人知道训诲脱贫战略、人人出席训诲脱贫的杰出气氛。设计教授部等六部分关于印发教授脱贫攻坚“十三五”计划的关照